Cómo considerar a las mujeres y niñas con discapacidad en la próxima Estrategia Euro...

En 2015, en sus Observaciones finales sobre el informe inicial de la Uni&oacute;n Europea, el Comit&eacute; de la CRPD de Naciones Unidas adopt&oacute; recomendaciones espec&iacute;ficas que debe seguir la UE en relaci&oacute;n con las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad. M&aacute;s concretamente, el Comit&eacute; recomend&oacute; a la Uni&oacute;n Europea que incorporara la perspectiva de las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad en la nueva estrategia de igualdad de g&eacute;nero y en sus pol&iacute;ticas y programas en esta materia; que igualmente incorporara la perspectiva de g&eacute;nero en sus estrategias sobre discapacidad, y que formulara medidas de acci&oacute;n afirmativa para promover los derechos de las mujeres y las ni&ntilde;as con discapacidad. El Comit&eacute; de la ONU tambi&eacute;n le solicit&oacute; a la Uni&oacute;n Europea que estableciera un mecanismo para supervisar los progresos realizados en la igualdad y no discriminaci&oacute;n de esta poblaci&oacute;n femenina, dedicando financiaci&oacute;n para la investigaci&oacute;n y la reuni&oacute;n de datos sobre su situaci&oacute;n concreta. Por &uacute;ltimo, el Comit&eacute; de la CRPD tambi&eacute;n recomend&oacute; a la Uni&oacute;n Europea que se adhiriera al Convenio del Consejo de Europa sobre Prevenci&oacute;n y Lucha contra la Violencia contra la Mujer y la Violencia Dom&eacute;stica (Convenio de Estambul) como un paso m&aacute;s para combatir la violencia contra las mujeres y las ni&ntilde;as con discapacidad. Por todo ello, el EDF exige la adopci&oacute;n de una estrategia europea de igualdad de g&eacute;nero ambiciosa y dotada de recursos suficientes para el periodo post-2019. La estrategia debe abordar las formas de discriminaci&oacute;n m&uacute;ltiple y discriminaci&oacute;n interseccional que padecen las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad y otros colectivos marginados. La estrategia debe basarse en los derechos fundamentales de las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad de la Uni&oacute;n Europea, tal y como se establecen en los tratados de la UE, la Carta de los Derechos Fundamentales y la CRPD de Naciones Unidas, de la que forman parte la UE y todos sus Estados Miembros. Asimismo, la estrategia debe ser coherente con las acciones externas de la UE y con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. 1. Garantizar un enfoque hol&iacute;stico e interseccional de la igualdad de g&eacute;nero Al objeto de garantizar que en sus pol&iacute;ticas de g&eacute;nero la Comisi&oacute;n Europea no deje atr&aacute;s a ninguna mujer o ni&ntilde;a, el EDF recomienda la inclusi&oacute;n de los siguientes aspectos en su pr&oacute;xima estrategia de igualdad de g&eacute;nero: La Comisi&oacute;n Europea debe centrar sus esfuerzos en todas las mujeres y en la discriminaci&oacute;n interseccional y m&uacute;ltiple que sufren, por ejemplo por raz&oacute;n de discapacidad, edad, raza, orientaci&oacute;n sexual, identidad de g&eacute;nero, religi&oacute;n o creencias. Se debe incorporar la perspectiva de g&eacute;nero y una perspectiva interseccional en todas las pol&iacute;ticas de la UE. De modo particular, la Comisi&oacute;n Europea debe asegurar la inclusi&oacute;n de la discapacidad en la promoci&oacute;n de la igualdad de g&eacute;nero y de los derechos de la mujer en todo el mundo, por ejemplo en la aplicaci&oacute;n de la iniciativa Spotlight. Es necesario consultar e implicar a las mujeres y ni&ntilde;as de los colectivos m&aacute;s marginados en la elaboraci&oacute;n, aplicaci&oacute;n y seguimiento de las pol&iacute;ticas y los programas de la UE que las afectan. En particular, la Comisi&oacute;n Europea debe asegurar que participen las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad, conforme a lo establecido en el art&iacute;culo 4.3 de la CRPD, garantizando la disponibilidad de informaci&oacute;n en formatos accesibles, la accesibilidad de los procesos de consulta y la prestaci&oacute;n de ajustes razonables. Es preciso poner financiaci&oacute;n a disposici&oacute;n de las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad y sus organizaciones representativas, para as&iacute; ayudar a desarrollar su capacidad de implicaci&oacute;n en los procesos p&uacute;blicos de toma de decisiones. Asimismo, la nueva estrategia debe incorporar referencias a la CRPD, un an&aacute;lisis pormenorizado de la situaci&oacute;n de las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad, y objetivos, iniciativas, metas e indicadores relativos a las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad. Todas las iniciativas en materia de igualdad de g&eacute;nero deben incorporar a las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad. 2. Combatir la violencia de g&eacute;nero y la violencia dom&eacute;stica Las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad tienen entre dos y cinco veces m&aacute;s probabilidades de estar expuestas a la violencia que las dem&aacute;s mujeres y ni&ntilde;as. A modo de ejemplo, 6 de cada 10 mujeres con discapacidad intelectual dice haber sufrido abuso sexual. La violencia puede producirse en distintos entornos, incluso en instituciones y en centros educativos segregados, y puede adoptar varias formas, incluyendo la violencia sexual y tambi&eacute;n el aborto forzado y la esterilizaci&oacute;n forzada. Asimismo, las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad tienen m&aacute;s dificultades para denunciar la violencia y hacer valer sus derechos debido a la falta de accesibilidad y barreras jur&iacute;dicas. Por ejemplo, es posible que las comisar&iacute;as de la polic&iacute;a, los tribunales e incluso los centros de acogida de v&iacute;ctimas no sean accesibles para las mujeres usuarias de silla de ruedas, y los tel&eacute;fonos de emergencia pueden ser inaccesibles para las mujeres sordas. Para poder abordar la violencia de g&eacute;nero y la violencia dom&eacute;stica, el EDF recomienda a la Comisi&oacute;n Europea que d&eacute; prioridad a las siguientes acciones: Adhesi&oacute;n y aplicaci&oacute;n del Convenio del Consejo de Europa sobre Prevenci&oacute;n y Lucha contra la Violencia contra la Mujer y la Violencia Dom&eacute;stica (Convenio de Estambul). Introducci&oacute;n de legislaci&oacute;n europea nueva para combatir la violencia de g&eacute;nero, como podr&iacute;a ser una directiva para la eliminaci&oacute;n de la violencia contra la mujer, con la inclusi&oacute;n de las mujeres con discapacidad, que incorporara medidas para combatir el aborto forzado y la esterilizaci&oacute;n forzada, y en particular en el caso de las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad y las mujeres y ni&ntilde;as roman&iacute;es. Garantizar que se aborde la violencia de g&eacute;nero en las pol&iacute;ticas y estrategias pertinentes de la UE (en materia, por ejemplo, de educaci&oacute;n, ayuda humanitaria, la agenda digital, etc.). Todas estas acciones deben formar parte de una estrategia integral de la UE para poner fin a la violencia contra las mujeres y ni&ntilde;as que incluya medidas de prevenci&oacute;n y sensibilizaci&oacute;n y a favor de la aplicaci&oacute;n de la directiva sobre los derechos de las v&iacute;ctimas de la UE. Recopilaci&oacute;n de datos y elaboraci&oacute;n de investigaciones sobre las causas fundamentales, la prevalencia, las consecuencias y el coste de la violencia de g&eacute;nero y la violencia dom&eacute;stica. Los datos y las investigaciones deben desagregarse para poder informar sobre la situaci&oacute;n espec&iacute;fica de los colectivos marginados, incluidas las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad. Formaci&oacute;n y desarrollo de capacidad de los profesionales, como por ejemplo los proveedores de servicios de apoyo, los profesionales sanitarios y los del sistema judicial. Todos los profesionales deben recibir formaci&oacute;n sobre la violencia contra la mujer, y en particular aquellos que trabajen con colectivos marginados de mujeres como las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad, incluidas las que viven en instituciones. 3. Combatir prejuicios y sesgos inconscientes Adem&aacute;s de los estereotipos de g&eacute;nero, las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad son v&iacute;ctimas de sesgos y prejuicios adicionales por motivo de su discapacidad. Estos sesgos tienen un impacto directo, por ejemplo, en el reconocimiento de su capacidad jur&iacute;dica, en su acceso a la justicia, y en el respeto por sus derechos y su salud sexuales y reproductivos. Por poner un ejemplo, en muchos casos la polic&iacute;a otorga menos credibilidad a las mujeres con discapacidad cuando denuncian un delito o un caso de violencia de g&eacute;nero, incluso en casos de violaci&oacute;n. Para combatir los estereotipos de g&eacute;nero persistentes, que designan conductas y elecciones &lsquo;t&iacute;picas&rsquo; o &lsquo;normales&rsquo; a las ni&ntilde;as y mujeres y a los ni&ntilde;os y hombres, el EDF recomienda que la Comisi&oacute;n Europea adopte las siguientes medidas: Medidas de sensibilizaci&oacute;n en materia de estereotipos con enfoque interseccional, para as&iacute; garantizar que las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad no sufran discriminaci&oacute;n m&uacute;ltiple o formas interseccionales de discriminaci&oacute;n, y as&iacute; padecer violaciones adicionales de sus derechos. Instar a las escuelas y otros centros educativos a abordar cuestiones de igualdad de g&eacute;nero en sus programas escolares desde edades tempranas, incluyendo desde un enfoque interseccional, para as&iacute; garantizar la representaci&oacute;n de todas las mujeres y ni&ntilde;as, para que reciban informaci&oacute;n sobre sus derechos, y para que puedan participar en estos debates. Financiaci&oacute;n de proyectos e iniciativas por parte de la sociedad civil y de las autoridades nacionales para eliminar los estereotipos basados en el g&eacute;nero, dando prioridad a aquellas iniciativas que incorporen un enfoque interseccional. Recopilar datos desagregados sobre la prevalencia de los distintos estereotipos de g&eacute;nero entre la poblaci&oacute;n europea. Apoyar la participaci&oacute;n de las mujeres con discapacidad en los movimientos de mujeres y los movimientos a favor de la igualdad de g&eacute;nero en calidad de modelos positivos para el cambio, y proporcionar financiaci&oacute;n para que las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad puedan formar parte de organizaciones representativas o crearlas. 4. Abordar la tasa baja de empleo y la pobreza Las mujeres con discapacidad corren m&aacute;s riesgo de encontrarse en situaci&oacute;n de desempleo y de pobreza frente a las dem&aacute;s mujeres y a los hombres con discapacidad. Adem&aacute;s, las estad&iacute;sticas se&ntilde;alan que el 29,5% de las mujeres con discapacidad de la Uni&oacute;n Europea se encuentra en riesgo de pobreza y exclusi&oacute;n social, frente al 27,5% de los hombres con discapacidad. A fin de fomentar la participaci&oacute;n de la mujer en el mercado laboral y abordar las brechas en materia de empleo, salarios y pensiones que contribuyen a la pobreza, el EDF recomienda que la Comisi&oacute;n Europea adopte las siguientes medidas: Desarrollar medidas espec&iacute;ficas para la participaci&oacute;n activa en el mercado laboral dirigidas a colectivos espec&iacute;ficos de mujeres, incluidas las mujeres y ni&ntilde;as con discapacidad. Asegurar la sensibilizaci&oacute;n sobre los derechos, incluidos los derechos al trabajo y al empleo, con atenci&oacute;n especial a la accesibilidad y los ajustes razonables, conforme a la CRPD de Naciones Unidas. Mejorar la aplicaci&oacute;n de la legislaci&oacute;n de la UE; por ejemplo, a trav&eacute;s de medidas para mejorar el acceso a la justicia y para fortalecer los organismos de igualdad. Garantizar que el trabajo sea rentable econ&oacute;micamente para las mujeres, incluidas las mujeres con discapacidad (modificando las normativas tributarias y en materia de derechos de protecci&oacute;n social, en caso de que sea posible y necesario). De forma particular, es preciso abordar la distribuci&oacute;n desequilibrada del trabajo no remunerado de cuidado de las personas y las brechas persistentes en los salarios y las pensiones, garantizando que las mujeres y los hombres ganen lo mismo y compartan de manera equilibrada las tareas de cuidado a lo largo de sus vidas. Empoderar a todas las mujeres para que tengan las mismas oportunidades que los hombres de desarrollar sus carreras profesionales y llegar a ocupar puestos de liderazgo en la empresa y en la pol&iacute;tica. 5. Garantizar presupuestos con perspectiva de g&eacute;nero y de discapacidad Al objeto de dar vida a la pr&oacute;xima estrategia de igualdad de g&eacute;nero, la Comisi&oacute;n Europea debe garantizar asignaciones presupuestarias adecuadas para su aplicaci&oacute;n. El EDF recomienda, adem&aacute;s, que los fondos para el g&eacute;nero y la discapacidad se pongan a disposici&oacute;n de las organizaciones de la sociedad civil, con atenci&oacute;n espec&iacute;fica a la interseccionalidad.

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